十三届县纪委四次全会明确今年反腐倡廉工作重点
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十三届县纪委四次全会明确今年反腐倡廉工作重点

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全面从严治党永远在路上。2019年,我县党风廉政建设如何引向深入,反腐败斗争如何开展?昨日召开的十三届县纪委四次全会,明确了我县今年党风廉政建设和反腐败斗争工作重点。


1.坚定不移把“两个维护”作为纪检监察工作的纲和魂

  ●重点部署:把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为首要的、长期的政治任务,全县纪检监察组织带头集中学和自学,边学习边实践,切实在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。带动党员干部学到底、悟到位,学出信仰、学出立场。尤其要把习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神往心里学、往深里走、往实里做。

  ●重点部署:强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查;强化对习近平总书记视察河南时的重要讲话、关于河南工作的重要指示批示落实情况的监督检查,督促党员干部把“两个维护”落实在实际行动上。会议印发了《关于围绕全面深化“9+2”工作布局持续加强监督检查的工作方案》《关于促进民营经济健康发展的十项措施》,加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、落实“六稳”和减税降费政策、督促审计整改和支持民营企业发展壮大等情况的监督检查,确保重大决策部署落地落实。

  ●重点部署:坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,进一步针对“七个有之”,辨别和清除“两面人”“两面派”,持续推进以“五类酒局圈”为重点的“帮圈文化”整治工作,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。

  ●重点部署:坚决整治形式主义官僚主义五个方面问题作为重要的政治任务加以解决。会议印发了《汝阳县集中开展形式主义官僚主义问题专项整治实施方案》,全县纪检监察组织要把这项工作摆在突出位置,拿出真招实招,纠正形式主义官僚主义不正之风。


2.坚定不移深化纪检监察体制改革

  ●重点部署:坚持落实纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的基础上,围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制,推动“两个为主”落实落细。

  ●重点部署:全面加强对派驻机构的统一管理,加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价,提高派驻机构的履职动力和能力。对派驻纪检组和乡(镇)纪检监察干部存在的不愿监督、不敢监督、不会监督的问题,坚决按照市纪委制定的《洛阳市纪检监察机关“一案双查”工作暂行规定》要求,严肃追责问责。

  ●重点部署:全面贯彻监察法,推动监察权向乡(镇)、村(社区)延伸,赋予乡(镇)纪委一定监督调查处置权。探索推开巡察、监察两个“打通最后一公里”专项工作,积极稳妥推进监察向村居延伸,实现对基层公职人员监察全覆盖,巡察监督发现问题和监察监督整治问题“两线”同向发力、协同作战,形成基层监督全覆盖的整体合力。

  ●重点部署:认真执行党纪处分条例,严格依法行使监察权,整合规范纪检监察工作流程,强化内部权力运行的监督制约,健全完善各项规则和配套制度,构建全面、规范、严密的调查程序体系。完善审查调查转换衔接办法、监察调查与刑事司法衔接机制,建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、刑事缺席审判协调机制、技术调查配合机制,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制,真正实现“1+1>2”的效果。

  ●重点部署:推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,把权力置于严密监督之下,积极围绕改革任务落实建立完善制度机制,推动制度创新。


3.坚定不移认真履行监督第一职责

  ●重点部署:坚持不懈强化监督职能,敢于监督、善于监督、规范监督,使监督真正“长牙”“带电”。围绕开展的“一讲两守”专项整治,开展“1+3”专项行动,真正把日常监督实实在在的做起来、做到位,抓早抓小,防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,有效防错纠错、减少问题发生,实现对党员干部的真心爱护。让各级党员干部养成在监视器下、在探照灯下、在显微镜下工作和学习的习惯。坚持惩前毖后、治病救人,经常开展批评和自我批评,注重谈话和函询相结合,重点对组织纪律和政治纪律进行监督,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的监督。

  ●重点部署:把日常检查和集中督查结合起来,抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等时间节点,正风肃纪,持之以恒纠“四风”、树新风。强化问题导向,深挖彻查“四风”问题隐形变异的种种表现,厘清公私界限,一个节点一个节点坚守,对发现的问题一个问题一个问题突破,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光。坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等问题,坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源,搞违规收送、占用,插手干预或参与经营的问题。

  ●重点部署:在全县党员干部中倡树“为民、务实、担当”的精神操守,始终把为人民服务作为人生最大追求,把群众的冷暖安危记在心上、扛在肩上。为政之要贵在务实。在工作中要讲实话、出实招、干实事,不作表面文章,不搭花架子,不弄虚作假。要重塑全县党员干部“履职尽责、勇于担当”的高尚品格,做到在其位谋其政,日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责,关键时刻挺在前,敢于较真碰硬,用自己真真切切的工作成效赢得群众的口碑和点赞。认真落实“三个区分开来”,贯彻执行容错纠错机制,为敢担当的干部撑腰,为敢负责的干部做主,鼓励表彰务实创新、勇于担当的干部。


4.坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

  ●重点部署:发挥反腐败协调小组职能作用,使反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。坚持高压严治、有腐必反,减存遏增,构建不敢腐的惩戒机制。突出把握好“十九大”这个“分水岭”,违纪的就依纪处理,违法的就依法惩处,以严格执纪执法为突破口和切入点,真正让铁规生威、让铁纪发力,促使贪腐即被惩、震慑时时在,让制度“长牙”,让纪律“带电”。

  ●重点部署:把惩治少数与警示多数放入一案办、把处分执行和思想转化捆在一起抓、把纠治问题与完善制度融为一体做。扎紧压实责任,规范细化党风廉政建设责任清单,建立完善“签字背书”制度。强化制约,保证权力规范运行。针对权力运行中存在的问题,依法细化建立各单位、各层级、各岗位的权力清单,形成法定职责必须为、法无授权不可为的约束规范。强化监督,促使廉洁公正用权。强化防控,着力化解廉政风险,探索构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时,追责严厉的防控机制,以便最大限度清除腐败滋生的土壤条件,最大限度减少党员干部犯错误机会。

  ●重点部署:反腐败斗争坚定不移抓下去,必须在加强党性教育,提高思想觉悟上下功夫,教育党员干部自觉抵制歪风邪气的侵蚀,筑起不想腐的精神堤坝,将腐败行为扼杀在萌芽状态。建设廉政教育基地、廉政夜校,召开警示教育大会,帮助党员干部坚定理想信念,从根本上解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。各乡(镇)和县直各单位要按照要求贯彻好、落实好,要多家访,多了解干部家庭情况、家风情况,多提醒常警示,建立正面清单和负面清单,真正将正家风的小题目做成立规矩的大文章。


5.坚定不移坚持以人民为中心的政治立场

  ●重点部署:县纪委监委重点检查党组织和党员干部落实市委、市政府出台的“一转三推进”、“九个一”的方案情况,检查落实我县脱贫攻坚“三个遍”工作部署情况,重点治理扶贫领域存在的腐败问题和相关责任落实不力的问题。坚决查处和纠正产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,确保各项惠民政策落实落细,确保按期完成脱贫任务。

  ●重点部署:聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全、城乡低保、住房、养老等民生领域,严厉整治吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,跟进监督检查,主动问民需,解民困,化民忧,促进民生实事落到实处。

  ●重点部署:坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题,严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

  ●重点部署:持续深入开展“四查四促”专项行动,加大排查调查力度,发挥乡(镇)纪委、村(居)委监督委员会的作用,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题。


6.坚定不移发挥政治巡察利剑作用

  ●重点部署:按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求,紧扣职能职责,扭住责任不放,全面审视被巡察党组织工作,着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察、联动巡察,把脱贫攻坚情况纳入巡察监督重点。

  ●重点部署:贯彻落实省纪委促进巡视巡察上下联动的实施办法,加强对巡察工作的指导督导,进一步理顺巡察工作体制,提升上下联动的监督效果和水平。落实巡察工作五年规划、年度计划报备制度,及时向上级巡视巡察机构报告我县整改工作进度。积极稳妥推进巡察村居工作。

  ●重点部署:做好巡察回头看工作,确保巡察发现问题整改落地。全县纪检监察组织要把巡视巡察反馈问题和自己发现问题整改作为监督检查的重要任务,要用狠劲、动真格、下重手,督促把问题整改工作落实落细,取得实效。确保整改不留死角,问题清零见底。抓好巡察成果运用,夯实整改主体责任。各级党组织要举一反三、标本兼治,把巡视巡察整改与实际工作紧密联系起来,一体落实,形成“长久立”的机制。


7.坚定不移打造汝阳廉政文化品牌和纪检监察大数据品牌

  ●重点部署:弘扬中华优秀政德文化,树立“政德是整个社会道德建设风向标”的导向,强化“明大德、守公德、严私德”的政德意识,让“忠、廉、勤、实、亲”的政德文化在汝阳大地焕发勃勃生机、繁荣兴盛,展现新时代汝阳党员干部的优良品格,营造斗志昂扬干事创业的浓厚氛围。

  ●重点部署:认真落实习近平同志指出的“要构建亲清新型政商关系”,抓住“干部作风、企业守法”两头,构建“亲”“新”“清”政商关系新生态。一是以“亲”引领,干部主动站位,亲商、安商、富商,真心帮助企业解决实际困难,推进作风转变带动营商环境优化,打造政务服务“亲情版”;二是以“新”为目标,干部要转观念、转方式,发挥职能作用,推出“放管服”改革“汝阳版”;三是以“清”为保障,智慧监督、严格执纪、精准问责,打通政策落地“最后一毫米”,实现政商关系“升级版”。

  ●重点部署:发挥现有的纪检监察内网和电子公文系统,借助省市纪委信息化平台,建设以科技反腐为手段,以制度规范为保障的大数据平台,让纪检监察业务和现代信息技术深度融合,围绕互联互通、无缝对接,推动与公安、人社、民政、税务、市场监督管理、银行等部门数据的同步使用、信息的实时共享,用系统固化工作流程,用网络打破信息壁垒,用平台提高工作效率,实现“让数据多跑线,让人员少跑腿”,开创汝阳“全面覆盖、运转高效、预测准确、效果突出”的科技化办案局面。


 8.坚定不移把纪检监察队伍打造成一支忠诚干净担当的执纪铁军

  ●重点部署:带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,要带头进行党的政治建设,健全内控机制,经常打扫庭院,清理门户,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。要进一步强化学习意识,自觉站在党风廉政建设和反腐败斗争前沿,严格遵守廉洁自律准则要求,始终做到一身正气,永葆先进本色,确保党和人民赋予的权利不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘,成为最能守底线的队伍。




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