带你学习政府工作报告(二)
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带你学习政府工作报告(二)

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 过去的一年,困难多于预想,结果好于预期。我们坚持经济高质量发展,集中精力抓了一些要事、干了一些实事、办了一些好事,在建设“四个汝阳”进程中迈出了坚实步伐。



  一年来,我们致力扩总量、促转型,发展质量不断提高。围绕“123”现代产业体系,按照“9315”合理有效投资行动计划,实施重点项目112个,完成投资125亿元。

重大项目加快推进。前坪水库大坝填筑至393米高程,6个移民安置点建设高标准推进。金钼北沟1.24亿立方尾矿库竣工投用,中联水泥200万吨骨料生产线正在进行设备安装,以金堆城、中联水泥为代表的一批重点企业发展潜能进一步释放。鸿路钢构、北玻硅巢、中电建、安华建筑等一批绿色建材龙头企业相继落户。三洋铁路汝阳段、汝安路、运输专线、高速引线、北汝河综合治理二期等一批基础设施项目加快推进。在省市重点项目综合考核中,位居九县(市)第三。规模以上工业增加值增长9.4%;规模以上工业能耗下降21.53%,位居九县(市)第一。

新兴产业不断壮大。全年光伏发电3.75亿度,实现收益1.4亿元。中广核48兆瓦风电项目并网发电,协合50兆瓦风电项目加快建设,中能建风电、生物质发电项目有序推进。电子商务进农村综合示范县建设全面启动,电子商务物流园建成投用,建成“邮乐购”服务网点260个、电商服务示范站点90个,实现行政村物流配送全覆盖。

文化旅游融合发展。大力振兴杜康文化,建成杜康酒铺10家,沿街立面改造基本完工。恐龙地质公园成功创建国家3A级景区,西泰山景区5A级创建全面启动。第十七届杜鹃花节暨炎黄文化节、第七届中原生态漂流节、“醉美汝阳”汽车拉力精英赛成功举办,汝阳旅游品牌更加响亮。全年接待游客912.9万人(次),综合收入23.7亿元。

产业集聚区功能不断增强。园区基础设施不断完善,综合服务区商住楼、汝安路燃气管网等项目竣工,园区企业绿化、亮化、美化工作基本完成。投资5.4亿元的绿色建材产业园基础设施项目有序推进。力烁重工盘活原英德机械、优克玻璃盘活原金钼玻璃实现“腾笼换鸟”。



一年来,我们致力抓精准、稳增收,脱贫攻坚成效显著。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕“五个一批”“六个精准”,聚焦“两不愁三保障”,贫困发生率由2017年的5.57%降至3.18%。

持续强化责任落实。坚持“一转三推进”,充分发挥30个专项推进小组、7个督导组和两办督查室作用,深入开展“九个一”大走访,设立周三“扶贫帮扶日”,遍访贫困户,遍查基础设施,遍核政策落实。全县参加活动5000余人,走访贫困户1.3万余户。

持续增强产业支撑。按照“一乡一产业、一村一特色”产业布局,大力发展六大扶贫产业。光伏扶贫实现收益1445万元;建成食用菌分布式基地31个,投产21个;“巧媳妇”服装加工2个中心厂和7个卫星厂建成投产,26个卫星厂设备安装到位;签约来料加工项目6亿元,实现收入4500万元;旅游扶贫带动贫困户1126户3890人稳定增收;红薯、甪里艾、杜仲羊等特色种植养殖,带动贫困户3117户。扶贫基地投产87个,发展到户产业项目44个。

持续完善基础设施。投资1.9亿元,380个基础设施和公共服务项目竣工投用。投资1.4亿元,建设易地扶贫搬迁安置点11个,搬迁贫困人口634户2352人。投资4298万元,改造危房2149户,其中贫困户1414户。

持续狠抓政策落实。强化技能培训,实现转移就业1.6万余人。完成贫困人口健康体检4万余人,体检率达80%以上;贫困家庭医生签约率达100%;贫困群众大病保险补偿4946人(次)287万元;符合条件的贫困人口全部办理慢性病门诊卡。发放教育补贴992.2万元,惠及贫困学生22088人(次)。发放扶贫贷款3.8亿元,其中户贷户用3746户1.6亿元。完成“金果树工程”12个,“爱心圆梦工程”捐赠1200万余元,建成投用爱心超市108个。




一年来,我们致力强功能、提品质,城乡发展协调推进。大力实施百城建设提质工程和乡村振兴战略,持续加快中心镇、特色镇建设,城乡面貌焕然一新。

城市建设扎实推进。投资86.9亿元,实施百城提质项目60个,完成投资34.1亿元。文化路东段、人民路东段等9条道路提升工程完工,杜鹃大道西延、涧河东路、滨河南路建设进展顺利,提升改造背街小巷7条。凤凰山、瑞云山森林公园提升工程主体完工,君悦、朝阳等7座游园建成投用,仰韶文化公园、城南滨河公园建设加快推进。新建、改造公厕25座,新建农贸市场3个、停车场4个,新增车位560个。城区供热、供气管网覆盖率分别达到87%和78%。小店污水处理厂及配套管网建成试运行。

城市管理更加精细。围绕省级文明县城创建,开展“五项治理”百日攻坚。扎实开展环境卫生、五小门店、背街小巷、交通秩序、农贸市场综合整治。强力开展私搭乱建专项治理,拆除各类违法违章建筑626处8.5万平方米。完成杜鹃大道、杜康大道立面改造13万平方米,公建单位亮化76家。数字城管高效运行,城市管理更加科学。

特色农业高效发展。粮食总产达16.9万吨。加快种植结构调整,发展红薯8.5万亩、花生7万亩、杂粮4万亩、蔬菜3万亩,种植食用菌6000万袋;收购烟叶408.2万斤,实现烟叶特产税1115.3万元。新发展市级龙头企业3家、专业合作社38家、家庭农场6家。投资1.6亿元,持续推进大虎岭农业长廊和炎黄文化谷沟域经济产业带建设。

农村环境持续改善。投资2500万元,大力开展农村人居环境综合整治,新建垃圾中转站14座、污水处理厂3座,实施“垃圾清零”行动,推行“户集、村收、乡运、县处理”模式。修建干线公路46.3公里、乡村道路88.2公里,被授予省级“四好农村路示范县”,全市农村公路养护现场会在我县召开。




一年来,我们致力抓改革、促开放,发展活力加速释放。持续全面深化改革,着力破除体制机制障碍,充分激发市场活力,增强微观主体动力。

改革创新深入推进。推动重大改革项目21项。稳步推进农村产权制度改革,完成农村承包地确权和农场土地使用权颁证工作,积极开展农村集体资产清产核资。政府机构改革有序推进。开展创新主体、创新平台“双倍增”行动,申报高新技术企业2家,科技型中小企业备案64家,新增省级工程中心2家、市级研发中心6家。

“放管服”改革进展顺利。深化行政审批制度改革,取消和下放行政审批、行政职权等事项125项,明确权责清单966项,实现“清单之外无审批”。加快“只进一扇门”“最多跑一次”改革,网上可办率和一网通办率均为100%。深化商事制度改革,全面推进“三十五证合一”,加快基层政务服务平台联网融合。

开放招商成效明显。以“123”现代产业体系为重点,围绕绿色建材发展方向,强化上下游延伸、左右链配套,持续招大引强,装配式建筑暨绿色建材项目招商取得重大突破,5家装配式建筑企业落户我县,进一步夯实了绿色建材产业发展基础。全年签约重大项目8个,签约额86.7亿元。

营商环境更加优化。设立“项目推进日”,落实领导分包、联审联批等制度,有效推动重点项目建设。开展“两帮两促进企业”活动,为企业提供贴心服务。还贷周转金周转量5.8亿元,有效解决企业还贷续贷难问题。银企洽谈会签约资金22亿元,落实率达90%。地企合作签约产业项目14个31.8亿元,产销对接合同9个5.5亿元。



一年来,我们致力防污染、增绿量,生态建设全面提升。坚持绿色发展理念,打好污染防治攻坚战,狠抓问题整改,生态环境明显改善。

问题整改扎实推进。狠抓中央环保督察“回头看”和全国人大环保执法检查、生态环境部汾渭平原督察、省委省政府环保督察、乡(镇)环境突出问题排查等反馈问题整改,860余起交办案件全部整改到位。立案查处生态环境违法案件67起,集中解决了一批群众反映强烈的环保问题。

污染防治持续强化。持续开展燃煤散烧和工地扬尘治理,新建乡级空气自动监测站点11个,强化秸秆禁烧和综合利用,全年空气优良天数271天。全面落实河长制,扎实推进北汝河、马兰河、杜康河、牛家河综合治理;开展“百日清河行动”,整治沿河散乱污企业165家,拆除非法采砂场26家、养殖企业57家;新建紫罗山水质自动监测站,北汝河国控断面水质优于III类标准。抓好土壤污染防治工作,排查涉重金属企业35家,新增重点监管企业7家。

国土绿化提速提质。按照“1367”国土绿化工作思路,造林6.6万亩,林木覆盖率达63.3%。完成77个美丽乡村绿化工程,村庄绿化覆盖率达30%以上。认真落实生态公益林管护措施,严厉打击林业生态违法犯罪行为。全省春季造林现场观摩会在我县成功召开。




一年来,我们致力惠民生、增福祉,人民生活持续改善。坚持以民生凝聚民心,发展成果更多惠及人民群众,全年民生支出21.7亿元,占财政支出的78.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到27325元和11067元,增长8.3%和9.6%。

均衡发展教育事业。整合资金3.2亿元,新建、改扩建义务教育阶段学校21所,新建运动场37个,14个农村教师周转宿舍、15个校舍维修改造项目基本竣工,职教中心新校区开工建设。招录教师175人、特岗教师100人,培养小学全科教师45人。教育质量不断提升,深化与北师大区域教育合作,强化与河科大、涧西区结对帮扶;高考一本上线531人,同比净增145人,增幅达37.6%。

加快发展社会事业。老年养护中心主体完工,19个农村幸福院、14个重度残疾人托养中心建成投用。城镇新增就业5960人、失业再就业760人,发放创业担保贷款1.57亿元,创建省级创业示范园区1个、市级2个。“网络医院”完成远程诊疗1.7万例,县内就诊率达到91.5%。妇幼保健院建成运营,人民医院新建项目病房综合楼主体封顶。新建城市书房5个,开展文化演出150余场,县图书馆被评为国家一级图书馆。

防范化解重大风险。扎实开展金融风险防范工作,加强政府性债务分类管理,进一步消化存量、减少增量。扫黑除恶专项斗争深入开展,连续侦破10年以上命案积案4起,打掉涉恶犯罪集团4个、涉黑组织1个,全市命案侦破和扫黑除恶专项斗争现场会在我县召开。持续开展安全生产专项整治,排查治理各类安全隐患,实现“一杜绝三下降”目标。落实新修订《宗教事务管理条例》,依法规范农村宗教事务。做好非洲猪瘟疫情防控工作。全面实行“信访日”下访活动,信访量大幅下降,信访形势稳定可控。



  一年来,我们致力转作风、优服务,政府建设不断加强。自觉接受县人大、县政协的法律监督和民主监督,办理人大代表议案建议123件、政协委员提案119件,办结率、满意率均达100%。提高政府信息公开透明度,举办《百姓问政》电视专栏,畅通群众诉求渠道,有效解决人民群众关注的热点、难点和焦点问题。严格执行政府投资项目复审制度,从严控制预算外新增支出。进一步规范公共资源交易行为,推动交易阳光高效运行。加大中央、省委巡视反馈问题整改力度,从严整肃庸政懒政怠政行为,全面贯彻中央八项规定及实施细则精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮,进一步树立清正廉洁政府形象。

  国防动员建设稳步发展,被省军区表彰为“战备训练先进单位”和“征兵工作先进单位”。同时,工商、气象、质监、农机、供销、消防、档案、食品药品、盐业、地方志、石油、保险、通讯、侨务、妇女儿童等工作都取得了新成绩。



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