学习归来话发展——乡科级领导干部培训学习感悟之四
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学习归来话发展——乡科级领导干部培训学习感悟之四

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坚持规划引领先行作用

  建好生态宜居、幸福宜业美丽新汝阳


  县城乡规划办公室 靳振宇


  11月2日至11月9日,在县委组织部的统一安排下,我有幸参加了汝阳县乡科级领导干部学习十九大精神暨抓党建促脱贫第一期培训班,聆听了专家教授和市扶贫办领导关于十九大精神、新时期党的建设、乡村振兴、脱贫攻坚、生态文明、领导干部科学艺术等内容的精彩授课。理论学习结束后又赴四川先后到成都市白头镇五星村、桤泉镇千功村、蒲江县明月村就基层组织建设、美丽乡村建设等进行现场观摩学习,到成都市郫都区战旗村、青杠树村及温江区岷江村、幸福村观摩学习党建引领乡村振兴工作,到成都市大邑县青霞镇幸福公社及锦江区三圣乡观摩学习乡村振兴工作,到南充市南部县观摩学习抓党建促脱贫工作。同时,我注意结合自身从事城乡规划工作的岗位职责,利用车行途中和早晨散步,时时处处留心,学习城建规划、色彩管控、公园绿化、步行街设计、扶贫帮扶等先进经验。虽然时间短,行程紧,但通过这几天的学习观摩,我增长了见识,开阔了视野,感受很深,收获颇多,同时也感悟到了我们的实际差距和短板,自感压力很大,责任重大。

1. 领导重视突显脱贫奔康决心 

  这次培训学习由县委组织部统一组织,乡科级以上领导干部几乎全覆盖,在学习培训期间,从学习到生活,从住宿到交通,从授课内容到观摩地点选取,从实地参观学习到晚上分组讨论交流都安排得非常科学周密和用心,体现了县委县政府对此次培训学习的高度重视和良苦用心,更体现了县委县政府对打赢脱贫攻坚战、全面坚持小康社会、推进乡村振兴的决心和信心,我们也为此精神振奋,信心倍增。

2.党建引领促进脱贫攻坚

  到2020年全面实现小康目标,这一任务繁重而艰巨,这是党对全国人民的庄重承诺。而全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在基层,啃下脱贫攻坚这块硬骨头,最终要靠基层党组织去推动、去落实。在这次观摩学习的几个现场教学点,桤泉镇千功村在党支部的引领带动下,以农村党员积分管理、党员星级评定、基层组织建设等为抓手,大力发展农村合作社,实现农民增收,有效提升基层党组织的凝聚力和号召力;南部县为了高质量发展规模产业,专门建立了南部县八尔湖环线、脱贫奔康产业党委,相关乡镇建立了产业党总支,各村建立了产业党支部:打鼓山村建立了以“党支部联建、产业连片、项目连抓”为格局的“党组织+产业+项目”发展模式,建成上万亩脱贫致富产业园;温江区岷江村始终坚持“党建兴村”理念,通过设立功能型党支部,设置党员志愿者活动日等举措,强化党员队伍管理,形成“群众点单、党员服务、随叫随到”的“菜单式”志愿服务模式,利用村级活动阵地,以缝纫编艺、蜀绣和钩针编艺为主,推行“政府搭台、学校培训、企业订购、学员自主生产”的灵活居家就业模式,实现群众增收目标。在一系列脱贫奔小康的基层村落中,基层党组织实实在在发挥了领头羊的作用,坚持用基层党组织建设来统筹农村各项工作,凝聚发展合力,促进脱贫攻坚和乡村振兴。

3.规划先行,科学编绘城乡发展蓝图

  习近平总书记在中央城市工作会议上强调,“考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。县城要发展,乡村要振兴,规划要先行。一路走来,成都市郫都区、温江区等美丽乡村建设令我印象深刻。青杠树村紧紧抓住全国土地改革试点契机,通过土地整治和科学规划,将零星、分散、闲置的集体建设用地集中复垦,优先用211亩集体建设用地建设新居和基础设施配套,按照“小规模、组团式、微田园、生态化”要求建设,跻身中国十大最美乡村行列。幸福村先行先试特色林盘加农业园区模式,通过先行科学规划,持续深化功能复合、连城带村、城乡融合发展的特色村建设,实施土地综合整治,建设独具川西林盘民居风格的幸福田园综合体。2015年该村被评为中国最美休闲乡村。

4.产业发展助推乡村振兴

  十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。南部县纯阳山村坚持把产业作为实力支撑,探索建立“企业+合作社+贫困户+金融+保险”五方联盟机制,引进四川省森肽集团,建设脱贫奔康(食用菌)产业园,带动贫困户发展食用菌,并按照“生态打底、绿色发展”的思路,坚守“自然、生态、亲水”原则,建设水生态湿地公园、纯阳花海、游湖栈道等生态休闲场所,实现了产业兴村;郫都区青杠树村坚持“高端项目为龙头、生态农业为基础、农家旅游为配套”的产业发展思路,大力发展乡村休闲旅游产业,打造宜游乡村;温江区幸福村积极主动及早充分利用农村产权制度改革成果,探索实施农村土地综合整治,优化村庄布局,改善农村人居环境,将农房建设与一、三产业互动、发展田园乡村旅游产业相结合,形成了“世界现代田园城市”形态,培育了花木产业和生态休闲度假优势主导产业,有效改善了群众生产生活方式,提高了农村居民收入水平,促进了城乡统筹协调发展。

5.下步工作打算

  1、进一步抓实抓好抓细党建工作,真正发挥党建引领作用

  一是加强思想政治学习,提高党性修养。牢固树立“抓党建是最大政绩”的政绩观,自觉把机关党建工作摆在首要位置,坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。加强对党章党规、十九大精神的学习,增强党性修养,树立党建统领一切的核心意识,以机关党建工作带动科学规划、严格执法、街景整治和扶贫帮扶等其他工作。二是落实党建工作责任制,强化制度落实。进一步完善《党员承诺践诺制度》、《党员积分管理制度》等制度,细化党支部书记工作职责、党支部委员职责分工,强化制度保障。认真落实“三会一课”制度,加强党的纪律和党性修养教育,管好党员这个主体,注重选树培育各方面的模范党员,发挥好支部成员、中层负责人和模范党员的以上率下、示范带动作用。三是创新开展系列活动。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型、活力型、规范高效化”党组织建设,开展最优党课评比活动,提升学习再提高的能力,通过扎实开展党员“三亮两比一树”即“亮身份、亮承诺、亮责任”、“比奉献、比业绩”和“树形象”活动,发现培育和表彰“优秀党员”,来增强党组织的凝聚力,提高党员形象;通过开展党员进村入户助乡村振兴、入社区服务助文明城市创建和“文明志愿服务常态化”等活动,提升服务能力,以规划系统党员干部的辛苦指数不断提升城乡群众的获得感、幸福感和宜居乐居满意度。

  2、加大对华沟村扶贫帮扶力度和对杜康村联系指导服务力度,因地制宜实现脱贫奔康和乡村振兴

  一是进一步通过多种渠道打造华沟村“肉牛养殖、红薯种植、梨树种植”三大支柱产业,并通过外出联络和网络销售等方式推广华沟以及全县的农(副)产品,拓宽百姓增收渠道。二是依托华沟村依山傍水、距离县城、前坪水库近的自然地理区位优势和杜康村的杜康酒历史文化和传统古村落优势,大力发展特色乡村旅游,通过规划建设木屋、酒窖、酒庄亭子、茅草房、观光风车、道路梯田,开展徒步、骑行、汽车自行车赛事、田园观光、摄影绘画采风、瓜果采摘、饮酒体验等活动,发展农家乐项目,增加家庭收入。三是将华沟村目前现有每周直发的“年货直通车”和“郑州洛阳市民进村采购直通车”等项目有机结合,放大效果,多搞一些田园采风、篝火晚会、汽车晚会、帐篷节、自助烧烤等项目,汇聚人气,提高村民的服务收入。

  3、坚持“规划引领”和“规划即法”意识,科学阳光规划,严格服务型规划强力执法,打造“生态优先、宜居宜业”美丽城乡

  一是要高标准严要求组织编制好城乡总体规划、专项规划,指导乡镇组织编制好乡镇总体规划和村庄规划,规划编制过程中要主动让群众和代表委员参与,规划要切合实际,确保规划成果高质量,且能落地实施,为城乡规划建设引领好方向。二是要严格按照规划科学划定的城乡管控红线和建筑风貌,按照“显山露水、高低搭配、错落有致、通风达气、看得见山、望得见水、留得住乡愁”的思路做好城乡规划和色彩布局管控,围绕“湖光山色、灰白相间、淡妆雅韵、豫西风貌”,塑造好建筑风貌,布局建筑色彩,提升品质品味。三是坚持服务型依法治违拆违,大力推行“服务型行政执法”和“城乡联动执法”治违拆违,遏制私搭乱建,严控违建增量,有序拆除历史违建,减少违建存量。四是统筹兼顾,以“服务型规划执法”保驾护航城乡生态环境改善、百城提质工程和城乡主要街道街景整治及建筑色彩管控等工作健康有序进行。通过规划引领、执法拆违、街景整治,努力打造“三山环抱、两水润城、生态优先、宜居宜业、山水文韵”县城和“生态宜居、幸福宜业”美丽乡村。

  十九大精神暨抓党建促脱贫培训学习心得体会


  食品药品监督管理局   王伟


  本人于2018年11月2日至9日,参加了由县委组织部举办的乡科级领导干部学习十九大精神暨抓党建促脱贫培训班,在河南科技大学系统地学习了党的十九大精神、脱贫攻坚、乡村振兴、新时期党的建设等内容,之后又远赴四川成都、南部县等地就基层党建、脱贫攻坚、美丽乡村建设等进行了实地考察。此次培训虽然时间短,但内容丰富,针对性强,既有课堂理论又有现场教学,理论学习同实践活动紧密结合,以学促改、以学促用,通过短短一周的学习培训,切实达到了触动心灵、开阔视野、提高认识、锤炼党性、增强本领的培训初衷和学有所获、学有所成、学以致用的培训目的。

1.体会感悟

  这次培训班举办的非常有意义,通过培训学习既充实了理论知识,提高了认识,也开阔了视野,解放了思想。从“课堂理论学习”到“实地现场教学”、到分组讨论交流,都让我有所思、有所悟、有所获,尤其是四川成都、南部县等地抓党建促脱贫的卓越成就,让我真切感受到了彼此的差距,更使我倍感我们肩负任务重大、使命艰巨!成都及南部县等地的发展模式虽然不能照搬照抄,但的确有巨大的借鉴意义。

  一是优势互补,整合资源促脱贫。在传统农业模式下,农民有土地有劳力,却没有技能、资金,且市场敏锐度不高,往往是小打小闹、不成规模。灵活居家就业模式和组团式发展理念就很好的解决了这部分困难群众的脱贫问题。我们参观的寿安镇岷江村采用“政府搭台、学校培训、企业订购、学员自主生产”的灵活居家就业模式,使贫困群众月增收800元以上。白头镇五星村采用组团式发展乡村旅游,规模化促使效益倍增。

  二是依托党建,吸引人才谋发展。“农村富不富、关键看支部”,人才是决定事业成败的关键因素。南部县等地农村之所以快速发展,关键取决于有一个坚强有战斗力的领导班子。寿安镇岷江村大力实施党建兴村,推行党员志愿服务,拉近党群关系,最终实现凝心聚力、共谋发展的可喜局面。

  三是开拓思维,以创新引领未来。成都之所以能成为全国经济发展的龙头,南部县等地之所以经济活跃,这些都离不开他们锐意创新、开拓进取的精神。在浦江县明月村,我切身感受到了创新思维所产生的巨大价值,文化创意产业与乡村旅游互动、产村一体、共创共享发展等使这一个贫困村转眼成为全国文明村镇,拥有36项文创项目,100余名艺术家和设计师入驻该村。

  通过此次学习培训,受益匪浅:一是深化了思想境界。坚定了自觉为党分忧、为民服务的信念,筑牢是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住的思想。二是拓展了思路视野。看到成都及南部县等地经济社会发展成果后,感到了差距、开阔了眼界、学到了经验,在发展意识和发展理念上有了更高的认识。三是锤炼了党性修养。与先进地区党员干部相比,自身在服务意识、为民意识等方面还存在着一些不足和差距,为民服务、勤政为民的“最后一公里”仍需努力,只有时刻牢记党的宗旨,努力工作,才能不负党和人民的重托。四是增强了胆识担当。感受到了先进地区党员干部身上那股敢想敢干、任劳任怨、尽心竭力的工作劲头和胆识担当精神,很受鼓舞,决心以他们为榜样,在今后的工作中,带头履职尽责,带头示范表率,带头担当作为。五是提升了本领能力。通过考察学习收获了经验、提高了认知,四川的成功经验和做法,我们可以结合实际加以借鉴和运用,把所学所悟所获运用到实际工作中,提高履职能力和工作水平。六是凝聚了创新合力。一周的培训让参训的我坚定了信心,与大家凝聚了共识,决心对标先进、立足实际、创新思维,为推动我县经济社会发展做出新的更大的贡献。

2.下步打算

  通过本次学习培训,见证了成都、南部县等地在基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚、城乡一体化发展、乡村旅游、共创共享等方面的先进经验和做法,我觉得作为地处豫西山区的汝阳,虽然经济社会发展水平与四川南部县等地还有一定的差距,但我们也有自己的优势和特色,“他山之石可以攻玉”,结合汝阳食药监管实际,要在三个方面下功夫:

  一是要加强学习,进一步解放思想,拓宽视野。科学的思想能够推动和促进社会实践的发展。要不断强化学习,通过多种途径、多种渠道、多种方式加强理论同实践的学习与提高,不断增强做好本职工作的本领和能力,把学习到经验和做法,借鉴到破解事关群众“舌尖上安全”的食品安全焦点难点问题上,运用到提升全县食品药品监管水平中,做到站位大局、在其位谋其政,确保汝阳千家万户饮食用药安全。

  二是要强化担当,进一步转变作风,创新工作。“为官避事平生耻”。进一步牢牢守住保障食品药品安全这个底线,结合县情实际,立足岗位,勇于奉献、勇于担当、勇于创新,进一步转变工作作风,切实做到敢想敢干、敢于啃硬骨头、不怕得罪人,敢于直面问题、矛盾和困难,大胆创新工作,不断推动全县食品药品监管工作再上新台阶再上新水平。

  三是要凝心聚力,进一步筑牢基础,争优创先。对照先进地区抓党建促发展的成功经验和党员干部的那股“拼劲”,今后,要切实加强本部门的组织建设,筑牢基层党建基础,充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用,管好、带好队伍,坚持以党建为引领、以党建为抓手、以党建促工作,推动全县食品药品监管及脱贫攻坚等各项工作的稳步推进,谋求一流工作业绩。

  “一年好景君须记,最是橙黄橘绿时”。珍惜好时光、抢抓好机遇,我将以此次学习培训为契机,认真学习十九大精神,扎实贯彻党的路线方针政策,切实落实县委县政府的决策部署,以勇攀高峰、永不言败的勇气,以不畏艰难、不畏险阻的决心,立足岗位,扎实工作,为建设美丽和谐幸福文明新汝阳做出新的贡献。



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