学习归来话发展——乡科级领导干部培训学习感悟之七
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学习归来话发展——乡科级领导干部培训学习感悟之七

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 十九大精神暨抓党建促脱贫培训班

  心 得 体 会


  县人社局局长 袁建国


  11月2日至9日,我参加了汝阳县乡科级领导干部十九大精神暨抓党建促脱贫第一期培训班的学习,在县委李玉瑞部长的带领下,在河科大认真听取了专题讲座,实地考察了成都市八个乡村社区和一个扶贫点。

  为期九天的学习与考察,培训学习目标明确,安排紧凑充实,让我对十九大精神有了更深刻的领会,对乡村振兴有了更全面的理解,对党建工作任务有了进一步的明确,对扶贫攻坚有了更深的体会和更明晰的目标,对习总书记的生态文明思想有了更加确切的定义,对新时期领导科学意识有了更切合实际的认知,对心理减压的现实意义有了新的思悟。通过学习进一步开阔了视野,提高了认识,解放了思想。总之,这次学习是受益匪浅,感受颇深。特别是对照本职工作,心得甚多。为使此次培训学习能内化于心,外践于行,结合人社工作,现就我的几点思想感悟和下步工作打算汇报如下:

1.十九大精神是本人及部门工作的总纲领

  十九大精神的学习是我把握今后思想和工作的总统领,特别是新要求新思想要不断深入学习领会,结合人社部门的工作,需做好以下几项工作:

  1.人才工作。人社部门要统筹安排做好人力资源服务、人力资源协同发展产业体系建设、专业人才职级评定认证。要在工作中发展新亮点,培育新增长点,形成新动能。

  2.美好生活。要做好十九大提出的美好生活“七个有”中涉及人社工作的“三个有”,切实加强劳动仲裁、劳动监察、新农合、社保、养老保险等工作,确保“病有所医,老有所养,劳有所得”。

  3.创业工作。促进农村一二三产业融合发展,支持倾斜农民工就业,农民工返乡创业,拓展增收渠道。在全县有计划、有步骤创建农民工返乡创业市级示范县、省级示范县。各乡(镇)工业区力创各级农民工返乡创业示范园区、示范项目。

  4.就业工作。就业是最大的民生。提高就业质量和农民收入水平,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现高质量和更充分就业,大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业,全方位体现就业服务。促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力,人才社会性流动体制机制的弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展机会。人社部门的劳力股、社会就业服务中心、劳务派遣服务公司要加大工作力度,加大工作任务,多渠道、多层次实现就业。特别是贫困劳动力转移就业工作要进一步夯实基础,逐户逐人排查,真正实现每户至少有一人实现转移就业的目标。

  5.技能培训。充分发挥人社部门三大培训机构的作用,用好用实国家政策,努力实现十九大提出的建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模和工匠精神,进一步完善职业教育培训体系,深化产教融合,校企合作。

  6.社会保障。按照十九大精神要求,本照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全县城乡统筹、产权清晰、保障适度、可持续多层次社会保障体系。社会保障工作要加大工作力度,全面实施落实全民参保计划,完善事业工伤保险制度,完善落实统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,特别是认真落实对建档立卡贫困人口参加养老保险和充分享受医疗保险的各项政策。

2.建设美丽乡村是近期县乡基层工作的总抓手

  建设美丽乡村,实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴战略要求加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持解决“三农”问题。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业美丽家园。建设美丽乡村,实施乡村振兴也是脱贫攻坚任务完成后,如何避免贫困群众返贫和真正走向富裕、过上新生活的必由之路。

  乡村振兴产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡村文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本,人才振兴是乡村振兴的滋长。人社部门是人才增长的主力军,农村缺少人才问题已成为振兴乡村的制约瓶颈。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。人社部门要充分利用政策资源、工作资源,深入研究汝阳实际,要做到既重视本土人才的培养,培养一大批新兴职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生力军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤人能人到农村创新创业,让农村成为贤能人的广阔天地。建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质量专业化振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业经济社会发展的无限活力。

  结合成都之行的现场所看所思,我县在美丽乡村建设工作中,首先要选好2-3个示范点,如杜康古镇、云梦村、十八盘刘坡搬迁安置点等可作为美丽乡村建设的示范点,要做好整体规划布局,分步实施。其次要借鉴成都美丽乡村建设筹集建设资金的经验,用好用活用足政策,搞好土地改革这篇大文章,特别是农村集体建设用地宅基地抵押,招拍挂等经验,多渠道筹集资金,为美丽乡村建设提供资金支持。

  树高千尺,源于根深,大厦巍峨,全赖基固。乡村振兴让国基更稳,在乡村振兴的牵引下,让人社部门为汝阳振兴发挥应有的作用。

3.脱贫攻坚和生态文明攻坚是乡村振兴的主战场

  为进一步推进全面脱贫攻坚工作,加快脱贫攻坚步伐,借鉴成都地区的脱贫攻坚工作的先进经验和做法,本人对扶贫攻坚工作应在以下几个方面做工作:

  1.扶贫要解放思想,打牢思想基础。脱贫攻坚战要通过过硬扎实有效的举措,实现县脱帽、乡脱贫、人脱困。一是提高扶贫工作的意识,克服为难情绪和急功近利思想,有决心、有信心,带着感情和责任去扶贫,不折不扣完成任务;二是切实改变贫困户的等靠要思想,扶智和扶志相结合,让贫困户树立“自身是扶贫的对象,更是扶贫的主体”的意识,从源头上找准症结,对症下药,切实走出一条“造血和输血”并重的扶贫路子。

  2.扶贫要在精准上下力气,特别是要结合各村各户实际,在产业扶贫上下功夫。一是以组织领导为保障,落实工作责任;二是以任务精准为目标,提炼工作思路。积极帮扶联系点扶贫村脱贫。坚决完成人社部门承担的扶贫攻坚培训任务。做好培训计划,创新培训形式,着力突出培训内容的针对性、实用性,打造农村劳动力转移培训和创业致富带头人培训新模式。抓好精准扶贫干部能力提升培训;三是要结合各乡镇、村实际,精准确定产业发展方向,成都脱贫的一条重要经验是产业扶贫精准,有种植柑橘、苗木花卉,有旅游业等,贫困劳动力实现转移就业,避免脱贫后又返贫。

  生态文明的主要任务是生态振兴。生态振兴是乡村振兴的根本,生态攻坚是摆在我们面前的艰巨任务,是近期工作的主战场。生态是人类生存的基础,只有实现了生态振兴,才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态文明,绿色发展是生态文明的必由之路。“美丽乡村”是生态文明的生动描绘,是生态文明的幸福感受。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴、生态文明带来更多的难题,这就需要我们花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展,持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循环,探索农村绿色发展之路,不断增强乡村振兴的恒久生命力。成都现场学习,看到的脱贫村环境优美整洁,房前屋后绿树花草掩映,我们这方面差距不小。下一步应加大村容村貌,户容户貌整治的力度,建立长效机制,改变农村脏乱差的面貌。

4.抓好党的基层组织建设,选好选准村级党支部书记是实现脱贫攻坚、建设美丽乡村、实施乡村振兴战略的组织保证。

  郫都区战旗村是美丽乡村、基层党建和经济发展综合推进的示范典型,是乡村振兴的生动体现;郫都区青杠树村的“宜居、宜游、宜业”,全面诠释了城乡一体化发展的新概念;浦江明月村创造了文化创意产业与乡村旅游互动,产村一体,共创共享发展的新模式;大邑幸福公社走出一条“汇聚创意人才,推动乡村振兴”的新路子;温江区岷江村生动阐释了“党建兴村”的新观念(用“夯实战斗堡垒聚民心、拓展多元服务得民信、深化民主自治促民和、引领产业发展致民富”破解了“农村基层党建工作覆盖难、党员先锋模范作用发挥难、村级基层治理难、农民增收致富难”的问题);温江区幸福村把党建和经济发展有机结合,探索建成了幸福田园;锦江区三圣乡在农村产权制度改革、农村土地综合治理、农村基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革等方面进行了成功的探索;崇州五星村创建了幸福美丽新村,农业共营制的最美微田园。这些村实现脱贫攻坚,建设美丽乡村的一条共性经验就是都有一个团结奋进、务实肯干的基层党支部,特别是选好一个有思路、能担当、公道正派的党支部书记。

  总之,党建工作是各项工作的力量源泉。为了更好的做好基层党建工作,更好的选准路子,做好产业扶贫,实现美丽乡村建设。作为县直部门,要紧紧围绕县委全会精神,结合部门实际,加高工作目标,加大工作任务,增大工作总量,充分发挥部门职能作用,为脱贫攻坚、生态文明攻坚和乡村振兴作出更大的贡献。



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