学习归来话发展——乡科级领导干部培训学习感悟之十
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学习归来话发展——乡科级领导干部培训学习感悟之十

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十九大精神暨抓党建促脱贫培训班

心得体会


   县司法局局长 潘卫峰


  11月2日至9日,我参加了第1期乡科级领导干部学习十九大精神暨抓党建促脱贫专题培训班。期间先后考察了四川省崇州市白头镇五星村、千功村,南部县东坝镇打鼓山村、青杠树村,成都市温江区寿安镇岷江村党支部与分水社区党支部,通过实地参观、交流座谈等形式,学习考察了他们在党建引领脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴等方面好的做法和先进经验。充分感受了成都部分乡镇、村庄的经济之发达、人气之旺盛、活力之强劲和城市化水平之高,其先进的人文理念、高速的经济发展、优美的生态环境、和谐的人际交往给我留下了很深的印象,结合汝阳县实际,我有几点体会:

一、发挥党建示范作用,以党建引领村(社区)治理

  在学习期间,我发现四川省崇州市白头镇五星村善于运用党建引领各项工作开展,从拆迁安置、矛盾纠纷调处化解、环境卫生治理等都由村党支部负责牵头成立相应工作组,在工作中充分发挥党组织示范带头作用。白头镇的千功村党支部“两学一做”教育基地展示的“星级评定”与“党员干部的负面清单”版面,很好地激发了党员干部以昂扬向上的精神状态和敢于担当创业的热情。

  这两个村的党建工作对我有很大启发,我认为党建引领村(社区)治理,一是要围绕群众,带动群众。任何社区工作的开展,都要围绕群众所关心、所期盼的来进行治理。要着力在人居环境、基础设施建设、资源配置、物业服务等方面发力,要加强党建引领,以党组织带领村(社区)治理,让每一个党员参与到社区治理系统的方方面面。同时要在群众中发掘“好苗子”,把热心群众的作用充分发挥出来。二是党建引领村(社区)治理,要坚持以百姓为中心的发展思想,把服务居民、造福居民作为城乡社区发展治理的出发点和落脚点,坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。

二、产业支撑经济,以产业带发展

  产业是区域经济的“发动机”。一个地方的快速发展,一定伴随着产业的崛起;没有产业的区域,就会变成一潭死水。在学习中,我了解到成都市南部县东坝镇打鼓山村、青杠树村、温江区寿安镇岷江村、分水社区等村(社区)依赖自身优势发展种植业与绿色生态旅游,实现了高速发展,村民生产生活环境发生了质的飞跃。我认为发展产业,一是必须做大做强特色产业。产业是“发动机”,是“铁抓手”。实践证明,只有利用地区优势,整合产业资源,做足特色文章,大力发展优势产业,才能持续增加村民收入,才能增强产业的广泛性、带动性和持久性。二是必须持续发力。产业培育壮大考验的是定力,需要的是耐力。在优势特色产业发展上,咬定产业不放松,撸起袖子加油干,一张蓝图绘到底,才能实现“村民富、村里美”的目标。三是必须发挥群众主体作用。群众是产业发展的受益者,更是产业发展的主体。把调动群众积极性、主动性作为产业开发的力量源泉,从根本上激发群众干事创业的动力,把产业发展不断推向前进。

三、用党建引领乡村振兴

  坚持把党建引领作为推动乡村振兴的根本保障。抓党建促乡村振兴,关键要统一政绩与发展实绩,做到党建强、发展强。一是强化党建引领振兴的责任落实。把实施乡村振兴战略摆在优先位置,建立健全县、乡、村三级党建引领乡村振兴的责任落实机制。发挥县委“指挥部”作用,突出抓人促事,配强乡镇抓党建促振兴的工作力量,强化资金、技术、人才、服务等资源要素配置。发挥乡镇党委“作战部”作用,健全党委每月研究党建引领乡村振兴、村书记定期交流等机制。发挥村党组织“战斗队”作用,完善村级组织运行规则,落实基层支部党建责任清单。二是突出村党组织领导地位。加强农村党组织对各类组织、各项事务的领导,健全完善村党组织领导的村级重大事项、重要问题、重要工作讨论决定机制。加强“村霸”“蝇贪”整治,全面清查村干部涉黑涉恶违纪行为,为乡村振兴营造清朗环境。三是发挥党员示范带动作用。加大村(社区)党员和人才“双培养”力度,深化党员培训教育工作、党员责任岗示范区、承诺践诺、星级评定与党员负面责任清单等做法,通过党员示范带动引领农村文明乡风,提升乡村民主和谐水平。

四、践行司法为民承诺,做好矛盾纠纷调处工作

  在学习中,我深刻认识到一些小矛盾、小纠纷如果不能及时疏导化解,也有可能发展成为群体性事件,甚至激化为刑事案件,严重干扰党委、政府的中心工作,影响经济发展和社会稳定。结合我县矛盾纠纷调处工作实际,我认为应做好三方面工作:

  1、加大人民调解宣传力度,提高全社会对人民调解的认识。“以和为贵”、“和气生财”、“冤家宜解不宜结”说的就是人民调解工作。我认为应充分利用网络、电视、报纸等各类新闻媒体,以开辟人民调解工作宣传栏、举办法律知识问答、以案说法等形式大力宣传人民调解工作的地位、作用、正确引导纠纷当事人主动寻求人民调解的帮助,坚持在调解纠纷过程中,让群众知法、懂法、用法,让群众认识到比起“打官司”,人民调解有着更加经济实惠、灵活便捷、不伤和气的好处,转变群众依赖以“打官司”解决矛盾纠纷的单一思想,从而也可以节省大量司法资源。

  2、加强队伍建设,提高人民调解专业化水平。一是要调整充实队伍,提高调解战斗力。建议采取民主选举和公开招聘的方法,将有较高文化知识、法律知识和群众基础的年轻优秀人才吸收到人民调解队伍中。主动请一些优秀法律服务工作者参与重大疑难纠纷的调解。吸取我县有较高法律素质、热爱调解工作的志愿者加入调解队伍,改善和提高人民调解员的知识结构和业务水平。二是要抓好培训指导,提高队伍业务水平。当地党委政府及司法行政部门要注重实际效果,创新培训方法,采取民事审判观摩、召开调解观摩会和经验交流会、到法院旁听等形式进行培训,切实加强对民调工作的指导,不断提高调解人员的法律素质和业务水平。

  3、加大资金投入,完善调解工作的经费保障。俗话说:“巧妇难为无米之炊”,经费保障是一切工作的基础,而对于调解不收费的人民调解工作来说更是迫切需要。政府及司法行政机关要把加强人民调解工作、充分贯彻实施好《人民调解法》纳入重要议事日程,按照法律的要求,逐步建立健全各项保障机制,为人民调解工作的顺利开展创造良好的条件和环境。

五、意见及建议

  1、我县应依托得天独厚的自然资源禀赋,突出特色,精准发力,不断发展壮大具有县域特色的产品如红薯、花生等、烟叶等农产品,拉长产业链,实现产业由小到大、由弱到强、由强到精的跃升,打造汝阳特色品牌。

  2、建议政府提升社会公共管理能力,切实增强人民群众的安全感、幸福感和获得感指数。

  3、建议打造生态、宜居的美丽汝阳。建议学习成都先进地区的发展模式,用党建引领经济、文化、生态发展。


  

十九大精神暨抓党建促脱贫培训班

心得体会


  县供销社主任 陈学武


  11月2日至9日参加了汝阳县乡科级领导干部学习十九大精神暨抓党建促脱贫第一期培训班,从洛阳河科大到成都美丽乡村,从理论学习到实地查看,感触颇深,心里一下明白了乡村振兴的理想化模式,也是我们现代化建设乡村振兴应该走的模式。列举一下几个村的振兴模式及我们要借鉴的方面:

  一、崇州市白头镇五星村—全村推倒重建搞旅游,资源整合做产业

  按照“业兴、家富、人和、村美”的新村建设要求,遵循“小规模、组团式、微田园、生态化”的建设理念,以建设“景农一体、乡村相融”的幸福美丽新村为目标,依托五星村桤木河湿地公园,高标农田稻乡环线等生态旅游项目,经过两年多的努力,对标四星级旅游小村建成由逸居、福居、闲居3个片区,26个小组团组成的新型农民集中居住区,总建筑面积11.46万平方米,安置农户751户2825人,集中度达到96%,“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的五星幸福美丽新村。

  引进 发展国际慢城项目,按照“湿地+稻田+新村”的 湿地典型生态格局,依托生态环境较好、空气质量较优,服务 配套齐备等优势,打造集生态观光、农事体验、休闲度假为一体的全新城市生活配套区。引进柏翠自驾旅游综合体项目,依托旅游战略地位和交通区位优势,打造以成都市近郊汽车文化和户外活动为载体,以自驾游和户外爱好者为主要客群的自驾旅游驿站。同时发展农业生态服务。注册“白头五星”农产品品牌,并取得生产许可证增加农产品附加值。

  对我们的启示:1.对需整体搬迁村,区位优势明显村,新村规划高起点,与旅游、产业相结合,与文化相结合。2.旅游开发引进专业公司参与新村规划建设经营。3.作为我们供销社参与产业发展产品营销,产品营销与文化相结合,依据我县杜康、鬼谷子、炎黄二帝、恐龙等地域文化特点打造特色产品。

  二、南充市南部县东坎镇打鼓山村—全村土地全面整理种植桔子

  南部县和我县同是工业和信息化部扶持的贫困县。经过充分考察论证,紧紧抓住适宜桔子种植的优势,在过去贫瘠的土地上大力发展桔子种植,我们这次所到之处都是种植的桔子树,连片种植,连村种植,连乡种植,最小的地方只有三五棵桔子,但满山遍野的桔子树让我们实实在在看到了产业和发展的后劲,2017年成功实现了整村脱贫。集中财力进行路、田、水整治,把所有土地、林地整体了一遍,交通部门负责道路建设,土地部门参与土地整治,水利部门负责灌溉设施。这个变化是翻天覆地的,成立专业合作社,成立产业党支部,专业种植,经营企业参与,全民土地全部种植桔子,力度之大 像共产主义。

  对我们的启示:1.集中财力做扶贫,脱贫攻坚离开资金支持是空谈。把产业发展当作大项目来做。2.部门联动搞扶贫。搞产业仅靠乡村,在资金技术方面根本达不到,职能部门集中人力、物力、财力搞扶贫。3.产业定位不动摇。我们的食用菌产业,特别是佳嘉乐食用菌企业建设100个分布式基地,认准的事,不管遇到多大的困难,横下一条心,坚持走到底。供销社负责申报国家级食用菌农产品出口质量安全示范区,已获国家认定,我们抓住这个机遇发展食用菌增加出口创汇率。成都发展产业有句话“你的产品没人来买,说明你的产品不够多,你的产品卖不上价,说明你的产品不够好”,对我们发展食用菌产业很有启发。

  三、蒲江县甘溪镇明月村—文化创意产业与乡村旅游互动产村一体

  明月村2017年11月获评第五届全国文明村镇。主要产业是茶叶和雷竹。我们参观的路线是:起点明月陶艺村文化中心,途径远远的阳光房(工艺染坊)—湛谤谤村落—火痕柴窑工坊—蜀山小筑(陶瓷艺博馆)—月溪客栈—周瑜手工坊—张冲的院子—明月窑—返回陶艺村文化中心。

  乡村文明是中华民族文化史的主题,在新的环境下,如何延续乡土文化的根脉?如何让乡村不变成留守的农村与记忆中的故园?近年来,国家大力支持美丽乡村建设,使不少乡村走出贫瘠,重焕生机。然而,如何让美丽乡村涵养更多文明的源头活水,依然是美丽乡村建设者们一直在探索的话题之一。明月村在短短两年时间,从一个贫困村发展成为拥有36个文创项目,100余名艺术家、设计师进驻的新农村,引发社会关注,其文创田园与乡村建设的经验值得我们借鉴。

  对我们的启示:1.规划引领村镇建设。规划高起点,吸引设计创意大家参与,从规划到实施严格按规划进行,确保整体性效果。2.新村民引入,走产业推广—引入产业人—产业人创业—产业集群自然生长。明月村新村民的引入,是其跨越式发展文化创意产业园核心竞争力。3.灵活土地政策。该村争取187亩国有用地指标,更加关键是土地指标的供给,严格依据投资项目“量身定做”,基本保障了项目主体建筑的落地性和合法性,同时土地流转后的资金,进一步优化了村落基础设施布局,提升了村镇产业集群式发展的可能性。



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