汝阳县机构改革方案出台!(附机构设置表)
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汝阳县机构改革方案出台!(附机构设置表)

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汝阳县机构改革进入全面施工阶段

机构改革后,共设置党政机构37个。党委机构10个,其中纪检监察机关1个,工作机关9个;县政府工作部门27个。

>说明

  汝阳县委设置纪检监察机关1个,计入机构限额的工作机关9个(设在相关部门的县委议事协调机构的办事机构不计入机构限额)。

其中,纪律检查委员会与监察委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称;

办公室挂县档案局牌子;

组织部挂老干部局、县公务员局牌子;

宣传部挂县新闻出版局、县政府新闻办公室、县精神文明建设指导委员会办公室、县互联网信息办公室牌子;

统一战线工作部挂县民族宗教事务局、县政府侨务办公室、县委台湾工作办公室(县政府台湾事务办公室)牌子;

机构编制委员会办公室挂县事业单位登记管理局牌子;

机要保密局挂县国家保密局、县密码管理局牌子。


>说明

  汝阳县人民政府设置工作部门27个。

科技和工业信息化局挂金融工作局牌子;

住房和城乡建设局挂人民防空办公室牌子;

水利局挂移民工作领导小组办公室牌子;

卫生健康委员会挂中医管理局牌子;

市场监督管理局挂知识产权局牌子;

城市管理局挂城市综合执法局牌子。


       机构改革的总体部署

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,牢固树立“四个意识”,以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进机构职能优化协同高效为着力点,紧紧围绕习近平总书记对河南作出的坚持“四个着力”、打好“四张牌”等重要指示精神,按照省委十届七次全会、市委十一届八次全会部署,改革县机构设置,优化职能配置,理顺职责关系,合理划分事权,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,以党的建设高质量推动经济发展高质量,为决胜全面建成小康社会、在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章、全面深化“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标、绘就富裕美丽幸福和谐汝阳新画卷提供坚强有力的体制机制保障。

《汝阳县机构改革方案》的主要特点

一是坚持党的全面领导。

  二是坚持以人民为中心。

  三是坚持机构职能与上级基本对应。

  四是坚持社会主义市场经济改革方向。

  五是坚持优化协同高效。

  六是坚持因地制宜。

       建立健全和优化县委对重大工作的领导体制机制

组建县监察委员会;组建县委全面依法治县委员会、县委审计委员会、县委教育工作领导小组,作为县委议事协调机构;将县委全面深化改革领导小组、县委网络安全和信息化领导小组改为委员会,作为县委议事协调机构;将县国家安全领导小组改为县委国家安全委员会、将县委农村工作领导小组改为县委农村工作和乡村振兴领导小组、将县人才工作领导小组改为县委人才工作领导小组、将县城乡规划委员会改为县委城乡规划委员会,作为县委议事协调机构。

       统筹优化县委机构设置和职能配置

县委巡察工作领导小组办公室作为县委工作机关,设在县纪律检查委员会;县委组织部统一管理县委机构编制委员会办公室、统一管理公务员工作、统一管理老干部工作;县委宣传部统一管理新闻出版和电影工作;县委统一战线工作部统一领导民族宗教工作、统一管理侨务工作、承担对台工作职责;不再设立县社会治安综合治理委员会及其办公室、县委维护稳定工作领导小组及其办公室,有关职责交由县委政法委员会承担;不再设立县委防范和处理邪教问题领导小组及其办公室,有关职责交由县委政法委员会、县公安局承担;将县委机要保密局由在县委办公室挂牌调整为县委工作机关,由县委办公室统一管理;将县委直属机关工作委员会由在县委组织部挂牌调整为县委工作机关;将县档案局(县档案馆)的行政职能划入县委办公室,优化县委办公室的职责。

       统筹优化县政府机构设置和职能配置

组建县自然资源局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县卫生健康委员会、县退役军人事务局、县应急管理局、县市场监督管理局、县医疗保障局、县住房和城乡建设局、县商务局、县科技和工业信息化局,作为县政府工作部门;重新组建县林业局、县司法局,作为县政府工作部门;优化县审计局、县水利局的职责;将县扶贫开发办公室调整为县政府工作部门;将县信访局由县委工作机关调整为县政府工作部门,不再保留县委群众工作部牌子;保留县政府办公室、县发展和改革委员会、县教育体育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县统计局、县城市管理局,作为县政府工作部门;不再保留县国土资源局、县委农村工作办公室、县农业局(县畜牧局)、县文化广电新闻出版局、县卫生和计划生育委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组办公室、县老龄工作委员会办公室、县安全生产监督管理局、县工商行政管理和质量技术监督局、县食品药品监督管理局、县住房和城乡规划建设局、县商务和工业信息化委员会。

       深化县人大、政协机构改革和群团组织改革

加强人大对预算决算、国有资产管理等的监督职能,健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置,整合相关专门委员会职责,组建县人大社会建设委员会。推进人民政协履职能力建设,加强人民政协民主监督,优化政协专门委员会设置,更好发挥其作为专门协商机构的作用。按照党中央、省委及市委关于群团组织改革的决策部署,优化机构设置、完善管理模式、创新运行机制,坚持面向基层,将力量配备、服务资源向基层倾斜,更好适应基层和群众需要。

       深化事业单位改革

将县广播电视台调整为县政府直属事业单位。将承担行政职能事业单位改革纳入县党政机构改革,统筹推进、同步实施。完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围,全面清理事业单位承担的行政职能,按照能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置的原则,区分情况推进改革。

       深化综合行政执法改革

按照党中央、省委及市委关于深化市场监管、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革的要求,统筹制定深化综合行政执法改革的实施意见,确保改革整体推进,落实到位,涉及的机构编制事项按有关规定办理。继续深入推动城市管理等其他跨领域跨部门综合执法,巩固改革成果,深化改革探索。统筹配置行政执法职能和执法资源,大幅减少执法队伍种类。

       深化乡镇机构改革

要夯实基层基础,按照依法下放、宜放则放的原则,下放经济社会管理权限,推动治理重心下移,尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有人有权有物,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。适应乡镇工作特点和便民服务需要,整合审批、服务、执法等方面的力量和职能,综合设置基层审批服务机构。整合基层网格管理和指挥平台,大力推动资源服务管理下沉,使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。理顺县级部门与乡镇关系,把条的管理和块的治理协同起来。县级部门要依法履职,强化专业性管理。乡镇工作重心要转到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。

       统筹推进审批服务便民化改革

把机构改革同深化简政放权、放管结合、优化服务改革有机结合起来。充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题,结合机构改革统筹推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。持续开展“减证便民”行动。加快推进部门政务信息联通共享,着力提升“互联网+政务服务”水平。推进供水、供电、供气等与人民群众经常打交道的公共事业部门便民化改革,最大限度方便企业群众办事。

        强化机构编制管理刚性约束

严格机构编制管理。加强党对机构编制工作的集中统一领导。严肃机构编制纪律。严格执行机构编制管理法律法规。严格落实机构编制管理权限和程序要求,严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定,确保核定的行政编制总数不突破。不得在限额外设置机构,不得超职数配备领导干部,不得擅自增加编制种类。全面清理不规范的机构、编制和领导职数。加大机构编制违纪违法行为查处力度,严肃追责问责。

       改革进度安排

加强组织领导,细化工作进度,稳妥有序推进,严明纪律规矩,2019年3月底前基本完成县机构改革任务。



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