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走出一条具有洛阳特色的乡村振兴之路——市委农村工作会议解读

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“三农”向好,全局主动。2018年,全市农业生产稳中有进,乡村振兴开局良好,为发展全局增添了底气,“稳定器”“压舱石”作用更加凸显。

  经济形势越复杂,越要稳住“三农”。2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,巩固发展农业农村好形势,对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。

  2日召开的市委农村工作会议对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,全面部署2019年农业农村重点工作,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,紧密结合洛阳实际,致力走出一条具有洛阳特色的乡村振兴之路。

  乡村振兴

  农业提质量乡村增活力

  乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手。今年,我市将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,持续深化农业供给侧结构性改革,着力实现农业强、农村美、农民富。

  关键词:提升规划建设

  ●规划引领试点先行。6月底前完成全市村庄布局规划编制,年底前完成80%的村庄建设规划编制。乡村振兴示范县孟津县、12个示范乡镇、100个示范村试点工作要全面铺开。

  ●完善农村基础设施。改善289个村的饮水条件,完成120个行政村的电网改造,新建和改扩建农村公路800公里,构建覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系。

  ●改善农村公共服务。新建、改扩建农村义务教育寄宿制学校56所,完成200个村卫生室改造提升,建设100个“留守儿童之家”、200个农村老年幸福院。

  ●推动重大项目建设。加快推进前坪水库建设,小浪底南岸灌区项目要确保3月底开工。扎实推进“四河三渠”水利项目建设,力争3月底前伊河市区下游段4.5公里和洛河市区下游段5公里治理开工。

  关键词:深化农村改革

  ●大力培育新型经营主体。每个县(市)至少有1个农民合作社省级示范社、1个省级示范家庭农场,每个乡(镇)至少有1个农民合作社市级示范社、1个市级示范家庭农场。培育农业产业化龙头企业,实现县有省级龙头企业、乡镇有市级龙头企业。

  ●推进农村集体产权制度改革。5月底前基本完成全市农村集体资产清产核资任务,压茬推进集体成员资格认定、经营性资产折股量化等工作。

  ●壮大村级集体经济。今年年底前,全市80%以上的行政村有稳定集体经济收入,其中80%以上的行政村集体经济年收入在5万元以上。

  关键词:推进农业供改

  ●发展适度规模经营。支持县乡探索成立土地整理流转平台或土地信托机构,收储农村土地,今年农地流转率在40%以上。

  ●培育特色优势产业。坚持“四优四化”,调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条,实现县域主导产业增加值达到农业增加值的40%。

  ●推动养殖业提档升级。重点抓好正大食品、新大牧业生猪养殖和立华肉鸡养殖项目建设,全市新增犊牛1.5万头以上,新增肉羊规模化存栏10万只。

  ●培育富硒产业。新建20个富硒农产品示范基地,辐射带动农产品生产面积20万亩,实现富硒农业产值超1亿元。

  关键词:加快产业融合

  ●大力发展沟域经济。持续提升现有23个沟域经济示范区,新谋划10个沟域经济示范区,实施150个以上建设项目。

  ●实施农产品加工业提升行动。全市农产品加工转化率达69%,特色产业在优势产区率先实现产地初加工率100%。

  ●实施休闲农业和乡村旅游精品工程。全年乡村旅游接待总人数达到2500万人次,产值45亿元以上。

  ●加强农产品冷链物流体系和农村电子商务建设,培育一批电商镇、电商村。

  脱贫攻坚

  精准发力确保整体脱贫

  今年,我市要按照求精准、抓重点、提质量、促平衡的要求,确保2018年拟退出的4个贫困县通过验收,汝阳、嵩县脱贫摘帽,5.4万农村贫困人口顺利脱贫,圆满完成整体脱贫任务。

  ●扭住产业扶贫。各地产业项目和资金占扶贫项目和资金的比例不得低于40%,小额信贷资金全部用于发展扶贫产业。

  ●优化政策供给。聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,持续加大资金、项目、政策倾斜力度,加强综合保障体系建设。加大对非贫困县、非贫困村的投入力度,着力解决不均衡问题。

  ●巩固脱贫成效。在攻坚期内,摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,强化跟踪监测和后续帮扶,严防返贫。

  ●转变工作作风。深化“一转三推进”,开展好“九个一”大走访,突出扶贫扶志,扎实开展扶贫领域作风和腐败问题专项治理。

  环境整治

  打造生态宜居美丽家园

  改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。今年,我市要深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,扎实开展“百村示范、千村整治”工程。

  ●垃圾污水治理。实施“三清一改”村庄清洁行动,持续推进“垃圾清零”;把农村水环境治理纳入河(湖)长制管理,逐步消除黑臭水体,农村人居环境整治示范村生活污水无害化处理率在50%以上;全市畜禽规模养殖场粪污设施配套率和秸秆综合利用率均在90%以上。

  ●农村“厕所革命”。计划完成24万农户厕所改造,60%的行政村实现公共厕所无害化改造。乡村振兴示范县、乡镇、改善农村人居环境示范村基本完成农户厕所无害化改造。

  ●村容村貌提升。统筹实施村庄净化、硬化、绿化、亮化、美化“五化”行动,建设100个“四美乡村”、10个“美丽小镇”。大力实施村庄绿化行动,探索开展空心院整治,推进农村庭院净化美化。

  国土绿化

  让河洛大地处处碧绿满眼

  当前,正是植树造林好时节。全市要迅速开展春季植树造林高潮,打一场国土绿化的人民战争,让河洛大地处处碧绿满眼。

  ●掀起春季绿化高潮。今年省下达我市19万亩造林任务和75.3万亩森林抚育改造任务。今春,高速公路、高铁、铁路、国道、快速通道等主要廊道绿化要实现“清零”,完成300个村庄绿化任务,重点抓好周山,伊川县荆山、龙凤山和高新区莲花池等城郊森林公园改造提升,因地制宜发展特色经济林,新发展猕猴桃种植2000亩以上。

  ●加快实施国储林项目。按照“5年任务4年完成”的要求,今年,全市规划57.85万亩国储林建设任务,力争4月底前完成40%的任务,确保年底全部完成。

  ●大力发展花卉苗木。今年,全市计划新发展花卉苗木10万亩,重点是需求旺盛、市场容量大的园林花卉及常绿树种。加快形成牡丹产业规模效益,推进洛阳牡丹品牌创建和“洛阳牡丹”地理标志商标注册及保护。(洛阳日报记者 白云飞 李江涛)



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